我國的資產評估起源于上世紀80年代末，經過20多年的發展，資產評估行業作為一個獨立的專業化市場中介服務行業得到了長足發展，在規范資本運作、維護經濟秩序、促進經濟發展等方面發揮了重要作用，資產評估行業已成為我國市場經濟體系中不可或缺的重要組成部分。目前資產評估已從最初為國有經濟服務，擴展到為各種所有制經濟服務，滲透到企業改制、金融監管、資本市場、房地產市場、珠寶市場、知識產權戰略實施、林權制度改革、公共資產管理、司法鑒證等經濟生活的各個方面。本文重點介紹2005年中國資產評估協會第三次全國會員代表大會以來，評估行業發展所取得的成績。
行業專業價值不斷提升 經過幾年的努力，我國資產評估行業市場布局實現了三個轉變：由單純為國有資產提供資產評估專業服務到為各類資產提供價值發現專業服務的轉變；由單純服務于國有企業向服務于各類所有制企業轉變；由單純服務于國有經濟改革向服務于市場經濟的轉變。
首先，資產評估維護了市場經濟秩序，其價值作用日益體現。一是資產評估通過切實維護市場經濟主體的經濟利益，保證市場經濟的公平交易，在單項資產價值、企業價值、抵押擔保、公共財產管理、知識產權轉化、森林資源市場化、拍賣、訴訟等多個領域，提供不可替代的“價值尺度”，維護了市場經濟秩序，其經濟價值不斷提升。 二是資產評估通過提供獨立和客觀的專業服務，從財產價值角度維護社會公平正義。資產評估的介入，使得關乎國計民生的重大利益行為、經濟行為有了衡量依據，如在不良資產處置、訴訟資產處置、企業工商注冊登記、企業改制發行上市、上市公司并購重組、資產轉讓、資產置換交易等重大經濟行為中，資產評估為確定資產價值發揮了舉足輕重的作用，其社會價值日益體現。 三是資產評估在誕生之初，就立足于保護國有資產、防止國有資產流失，發揮著在國有產權交易中抑制腐敗的重要作用。在國有企業股份改制、兼并、重組、境內外上市、主輔分離、破產清算、中外合資、合作以及收購行為中，資產評估有力地維護了國有資產所有者權益，堅持在對外開放中的平等互利原則，維護國家合法權益。資產評估通過參與社會經濟活動，為交易雙方提供公允、公平、公正的專業服務，減少了交易成本，規范了交易行為，為抑制腐敗產生，支持國企改革順利進行，保證金融安全、防范金融風險作出了積極貢獻。 其次，隨著評估行業服務功能逐步擴大，從服務對象看，已經由主要為國有企業改制服務擴展至為政府等相關部門以及非國有經濟主體等提供專業服務。從服務領域看，由單純單項資產，擴展為企業價值、公共財產管理、知識產權轉化等多個領域。從服務經濟行為看，由企業改制、發行上市、資產轉讓，到涉及不良資產處置、訴訟資產處置、企業工商注冊登記、上市公司并購重組等多種重大經濟行為。特別是中評協三屆二次理事會后，服務更加深化，服務經濟的能力明顯增強。 第三，近幾年來，評估行業盡管受到國際金融危機沖擊、大量的國企改制減少以及執業機構專營化改革等因素的影響，但行業的整體執業水平穩步提升，大型機構的執業水平和行業貢獻顯著提高。從行業整體上看，據不完全統計，2005年至2009年的5年間，全國資產評估收入實現了年平均10.06％的增長。5年來，注冊資產評估師數量穩步增加，資產評估機構小而散的問題得以扼制，產生了年收入過億元的機構。 第四，專業地位進一步穩固。在穩固已有市場的基礎上，資產評估服務領域不斷拓展，如：知識產權促進工程領域、森林資源產業化領域、事業單位改革領域、非貨幣財產出資領域、財務報告領域、投資性房地產領域等。另一方面，評估行業利用其專業優勢，在文化產業化、創業板上市、版權保護、財產稅稅基研究等方面也發揮了重要技術支持作用。
行業自律管理日益規范 5年來，中國資產評估協會以行業公信力提升為工作中心，健全規范的資產評估行業自律管理體系。 第一，初步構成了由會員代表大會、理事會、專門專業委員會、秘書處組成的，適應行業發展要求的行業自律管理組織體系，在行業管理、專業建設、學術研究、市場開發、人才培養等方面發揮了重要作用，為協會高效有序運行奠定了堅實的組織基礎。 第二，重點從行業自律管理層面、理事會運行層面、協會秘書處管理層面進行規范，完善了制度措施，建立并完善了協會秘書處治理及決策機制，為理事會規范高效運行提供了良好的制度保障。 第三，創新了會員管理體制和服務模式，中評協三屆一次常務理事會對《中國資產評估協會會員管理辦法》進行了修訂。創新了會員管理體制，建立了以分級分類管理為核心的會員管理模式和開放式的會員管理體系，同時，建立了會員獎勵與懲戒制度。 會員服務新模式主要體現在：一是為會員保障執業提供服務，增加歸屬感；二是為會員改善執業環境提供服務，增進忠誠度；三是為會員樹立執業形象提供服務，增進榮譽感；四是為會員提高執業地位提供服務，增進價值感。 第四，開創了行業黨建和文化建設新途徑，中評協在深入開展學習實踐活動的基礎上，堅持“工作先行、注重實效”的原則，從加強基層黨組織入手，自下而上推動行業黨建工作，努力實現黨的組織和黨的工作在評估行業的廣泛覆蓋，探索具有評估行業特色的黨建管理模式，不斷創新評估行業黨建工作新機制，不斷提高基層黨組織覆蓋面，不斷增強行業黨組織的戰斗力和影響力。同時，通過開展行業文化建設調研，提出了行業文化建設的總體框架，增強行業凝聚力，提升社會形象。
準則體系更加完善 為促使行業執業規范，中評協積極推進準則研究制定工作，在財政部指導支持下，5年來，共發布14項評估準則，加上之前發布的6項準則，目前已發布20項準則。到2010年底，預計將達到22項準則，一套比較完整的評估準則和規范體系已初步形成。 與國際評估準則和其他國家評估準則相比，我國評估準則在整體結構上更加注重實用性，內容上更加注重操作性，起草過程有許多創新性的做法。體現在：特有的準則項目，針對我國特有的業務和風險環節發布了相應的準則項目；特有的準則內容，由于市場環境、評估報告使用需求和評估行政管理方式的獨特性，在規范評估執業時，設計了特有的內容；獨特的準則制定組織體系和工作方式，財政部設立評估準則委員會，中評協設立準則技術委員會和準則咨詢委員會。在委員構成上，各委員會委員來自政府部門、行業協會、大型企業、科研院校、評估機構和國際評估組織等方面，具有很強的專業性和廣泛的代表性，確保準則制定考慮各方的關切。 通過5年的努力，評估報告質量有了明顯提高；評估質量的復核和控制越來越得到重視；評估準則的學習和執行力度逐步加強；評估基本方法的選用逐步趨向合理；評估工作底稿編制的規范性和完備性日趨完善。評估執業質量不斷提升。 專業素質穩步提高 5年來，資產評估行業把人才建設作為行業發展的根本保障，提出了人才是行業第一資源的理念，制定了行業人才培養總體規劃，明確了行業人才建設的指導思想和總體思路。 通過明確目標、健全制度、積極工作，現已逐步建立并形成了“學歷教育、準入教育、繼續教育”三個階段，“高端人才、管理人員、執業人員”三支隊伍，以及“中評協、地方協會和評估機構”三個層次的教育培訓體系，行業培訓資源得到有效整合，行業各層級的人才培養工作協調推進，為行業的優強大提供人才保障。 2010年1月，國務院學位委員會第27次會議審議決定在我國設置資產評估等碩士專業學位。目前，包括資產評估本科專業設置院校在內的多所高校都在積極申請資產評估碩士專業學位點。 中評協還先后建立了10所“資產評估學科建設基地”，促進全國15所高校先后設立了資產評估本科專業，確定了中聯、中企華等6家評估機構為首批“全國資產評估教學實踐基地”，實現了資產評估領域理論與實踐、學校與企業、學生就業與企業招聘之間的三個跨越。
國際影響持續增強 5年來，中國資產評估協會以國內外專業占位為平臺，中國資產評估行業的影響力穩步提升。 首先，國際專業交流平臺不斷拓寬。中評協不僅保持在國際評估準則理事會管委會中的地位，5年來又在世界評估組織聯合會任常務理事，國際財產稅學會任常務理事。 其次，國際合作范圍不斷擴大。中評協先后與包括國際及區域性評估組織、北美國家評估組織、歐洲國家評估組織、大洋洲國家評估組織、亞洲國家評估組織、南美國家評估組織、非洲國家評估組織在內的50多個國際和國家評估行業組織建立了正常的合作和交流關系。 第三，國際交流合作程度日益加深。5年間，中評協與國際企業價值評估師分析師協會、英國皇家特許測量師學會、澳大利亞資產學會、俄羅斯評估師協會、波蘭評估師協會聯合會、韓國鑒定評價協會、加拿大安大略省財產評估公司等7個評估組織簽訂了合作備忘錄。
