山東省注冊會計師協會
文 件
魯會協〔2012〕5號
關于推進注冊會計師業務
市場有序競爭的通知
各會計師事務所:
近期,協會根據有關投訴舉報線索以及調查了解的情況,發現臨沂、青島、濰坊、煙臺、東營等多地注冊會計師業務市場無序競爭現象嚴重,尤其是大量會計代理中介非法承攬注冊會計師法定業務,向出具業務報告的會計師事務所索取分成回扣,且收費嚴重偏低,甚至出現了假冒會計師事務所和注冊會計師出具報告的現象,違反了《注冊會計師法》、《反不正當競爭法》、《價格法》等有關法律法規,擾亂了經濟秩序,侵害了注冊會計師行業合法權益,影響了注冊會計師和會計師事務所的形象。為了推進全省注冊會計師業務市場的有序競爭,特作如下要求:
一、各會計師事務所務必遵守山東省物價局、財政廳印發的《山東省會計師事務所服務收費管理辦法》和《山東省會計師事務所服務收費標準》(魯價費發〔2010〕187號文件)。最低收費不得低于標準規定的下浮比例。
二、各會計師事務所及注冊會計師應獨立承接業務,不得采取任何形式與其他中介機構合作,嚴禁支付各種形式的分成、回扣或傭金。
三、各會計師事務所要嚴格按照新的注冊會計師執業準則、規范指南以及職業道德規范,建立健全內部質量控制制度和業務項目風險控制規程,嚴格執行審驗程序,獲取審驗證據,不斷提高執業水平。尤其對工商年檢審計、銀行授信審計業務等項目的審計,要遵循執業準則,恪守獨立、客觀、公正、真實、公允的原則,出具恰當類型的審計報告,回避執業風險。
四、協會今后將就以下違規違法行為進行專項治理,各會計師事務所要對照檢查,糾正問題:
1.惡性壓價競爭行為:以降低業務報告執業質量、低于國家和我省現行有關執業收費標準爭攬業務的行為。
2.支付業務回扣分成行為:以貨幣或實物等方式,直接或間接支付業務合作費、傭金、介紹費、勞務費等方式給業務介紹單位或業務介紹人爭攬業務的行為。
3.非法設立分支機構:未經省級財政部門批準,擅自在注冊地(辦公場所)以外的地方設立辦公地點,作為承攬業務的聯系點或執業地點,或者以其他咨詢類中介機構為依托承攬業務,不論是否掛牌,均視為非法設立分支機構行為。其他機構或個人以事務所名義以固定的辦公或聯系地點承攬業務,除了惡意詆毀損害事務所的行為外,視同該事務所設立非法分支機構。
4.出賣公章、出具編外報告行為。提供社會上其他中介機構業務報告編號或空白業務報告,不統一編號、不納入統一檔案管理,以及不向協會等主管部門執業報備的行為。
5.借用他人執業資格、騙取行政審批的行為以及兼職掛名行為。借用他所注冊會計師名義或者直接使用兼職掛名的注冊會計師審批新所,以兼職掛名注冊會計師、評估師名義簽署業務報告等行為。
五、各地會計師事務所要積極行動起來,貫徹落實省注協《關于開展注冊會計師行業區域自律工作的通知》(魯會協〔2011〕19號),盡快成立區域自律組織,在統一收費標準、實行防偽備案等方面先行開展工作,有效制止壓價競爭等行為,維護自身合法權益,樹立良好社會形象。此項工作如有進展,請及時與協會監管部聯系。協會也將采取有效措施,進一步推動各市地區域自律、防偽備案工作。
歡迎行業內廣大從業人員、社會各界人士就以上違法違規行為向協會進行書面的投訴舉報。
此公告將同時提請各地財政、工商、金融、公安等部門、單位關注會計市場狀況,依法加大監督力度。
協會聯系電話:0531-82919699,13805318827。
二○一二年三月一日
主題詞:注冊會計師 市場 競爭 通知
山東省注冊會計師協會 2012年3月1日印發
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